[27-09-2011 10:04:11] Funcionarios nacionales presentaron en Rafaela el flamante “Sistema de Pago de la Leche Cruda sobre la base de Atributos de Calidad Composicional e Higiénico-Sanitarios en Sistema de Liquidación Única, Mensual, Obligatoria y Universal”. Además de pagar por sólidos, se establece el mismo modelo para el pago al tambero por parte de las industrias. Un reclamo histórico a punto de hacerse realidad.
Algunos de los principales reclamos de los productores tamberos en la historia reciente de la lechería nacional empiezan a hacerse realidad. Mediante la resolución conjunta 739 y 495 de los ministerios de Agricultura y Economía de la Nación se instituyó el “Sistema de Pago de la Leche Cruda sobre la base de Atributos de Calidad Composicional e Higiénico-Sanitarios en Sistema de Liquidación Única, Mensual, Obligatoria y Universal”.
Ahora todos los tamberos del país cobrarán por la calidad y la sanidad de su leche -ya no por litro- y con una misma planilla que les permita comparar los valores que pagan las diferentes usinas.
El martes 20 en Rafaela, ante el Consejo Económico de la Cadena Láctea Santafesina, el Director Nacional de Planificación Estratégica de la Subsecretaría de Lechería de la Nación, Roberto Socín, mostró los nuevos esquemas en los que el productor recibirá su liquidación mensual, explicó cómo se articularán los laboratorios de referencia, con qué periodicidad se tomarán muestras y qué valores se tendrán en cuenta para determinar el precio de la materia prima. También anticipó que aún restan resoluciones de AFIP para poder hacer operativo el sistema, que recién comenzaría a funcionar en octubre o noviembre.
La reunión estuvo encabezada por el subsecretario de lechería Arturo Videla y el Secretario de Agroalimentos de la provincia, Carlos Sartor, y participaron referentes del CIL (Centro de la Industria Lechera), Junta Intercooperativa de Productores Lecheros, Meprolsafe, Apymil, Alecol y el INTA, entre otros.
Arranque demorado
Primero se mostraron en detalle las planillas en las que se plasmará la liquidación. Una en la que se asentará el resumen mensual de remisión de materia prima; otra para la liquidación única por triplicado: una es comercial-impositiva y las otras de crédito y débito; más una tercera para el cálculo del precio de la leche de comparación sin fines comerciales. En el modelo exhibido en Rafaela, los valores de calidad señalados que determinarán bonificaciones o penalizaciones son: 3.45% de grasa, 3.15 de proteína; 400.000 células somáticas por mililitro; 100.000 unidades formadoras de colonia por mililitro; crioscopía menor a 0.512ºC; ausencia de inhibidores; libre de brucelosis y tuberculosis; y 4ºC de temperatura.
La planilla de la remisión mensual comenzará a entregarse en papel pero luego se informatizará para que los productores puedan seguir el trámite por internet. Sobre la de liquidación, Socín explicó que esperaban la publicación en el Boletín Oficial de las resoluciones de AFIP necesarias para implementar el nuevo modelo de factura (lo que al cierre de esta edición aún no se había producido). Uno de los presentes le advirtió a los funcionarios: “hoy es 20 y hay que aplicarlo este mes; piense en las industrias chicas”.
En los considerandos, la normativa que pone en marcha el nuevo sistema indica que “se recomienda” para el pago de la materia prima “una relación mínima del ochenta porciento (80%) para los atributos de calidad” y que sólo el 20% podrán constituirlos las bonificaciones.
En las planillas, las industrias tendrán la posibilidad de discriminar cuanta leche pagan por mercado interno y cuanta para exportación. “No es una exigencia que así lo cumplan -aclaró Socín en diálogo con Campolitoral-, lo único que va a exigirse es que cumpla con el diseño”. Incluso, si lo promedian en un ítem “no hay ningún tipo de problema”. De todas formas aclaró que “el precio lo pone la industria y tendrá que ser el mismo para todos sus remitentes”.
Muestreo y laboratorios
En cuanto a la metodología, el funcionario explicó que se tomarán al menos 4 muestras mensuales de grasa, unidades formadoras de colonias y crioscopía, y 2 de células somáticas e inhibidores (6 en total). “Es el mínimo que se le exige a las industrias, pero pueden ser más”, aclaró.
El presidente de la Sociedad Rural de las Colonias, Gustavo Vionnet, advirtió que en el Plan Piloto (derivado de las negociaciones entre productores e industrias iniciadas en 2002 en la Mesa Interprovincial de Lechería) habían acordado que “lo óptimo eran entre 8 y 12 muestreos”; a lo que el funcionario respondió: “tuvimos que arrancar con esto para poner la rueda en marcha, porque hay industrias que ni siquiera analizan y pagan la leche por color”.
En una primera etapa, los laboratorios deberán ser habilitados por el INTI Lácteos; pero luego se les exigirá que certifiquen ISO 17.025. En tal sentido, durante la exposición se dijo que actualmente existen 24 laboratorios acreditados pero sólo 15 estarían en condiciones de arrancar (de los cuales apenas 2 o 3 cuentan con la norma ISO que se requerirá a futuro). Se dijo que en la primera etapa si obtienen la habilitación correspondiente, las industrias podrán usar sus laboratorios; aunque se deberán hacer 4 análisis en uno y los 2 restantes en otro que compense. “Se escucha -dijo el Director de Planificación- que muchas empresas reducirán sus laboratorios al control interno pero que para el pago usarán un tercero”.
Socín afirmó que “no hay tarifa para los análisis, sino que cada laboratorio tiene la suya y el precio lo determinará el mercado”. De todos modos, ante la inquietud de un industrial pyme que se mostró preocupado por ese costo, comentó que la intención es “en 5 años contar con laboratorios eficientes porque si no va a salir más caro el collar que el perro”.
El poder de la calidad
Arturo Videla explicó a Campolitoral que entre octubre y noviembre el mecanismo estará “medianamente aceitado”, pese a que la resolución determina que debería comenzar a funcionar a los 30 días de su promulgación, tiempo que ya se cumplió. Según manifestó, a algunas industrias les tomará un tiempo adecuarse, sobre todo las pymes, y para ello se capacitarán “facilitadores” a razón de 4 o 5 para cada provincia.
El cálculo oficial es que existen en el país unos 1.259 “captadores de leche”. La resolución conjunta de Agricultura y Economía indica que alcanza a: pooles de leche cruda; plantas de enfriamiento y tipificación de leche cruda; tambos fábrica; elaboradores de productos lácteos; usuarios de industrias lácteas/fasonero; y productores abastecedores lecheros.
La máxima autoridad en lechería del país consideró que “para el productor lechero (la liquidación única) significa transparencia en su relación con la industria; que le van a reconocer el trabajo y el esfuerzo puesto para entregar una materia prima de calidad”.
Hasta el momento había “un nivel de distorsión importante” -dijo Videla- en el pago de la leche que beneficiaba al que entregaba mayor cantidad de litros. “Esto va a generar equidad, inclusión, transparencia y algo fundamental para el sector que es la información”. Sin datos reales “es muy difícil tomar decisiones políticas”.
Para Socín, el nuevo esquema generará adhesiones y críticas. Por ejemplo, mencionó que el productor que no tenga un removedor automático en el tanque de frío para homogeneizar la leche, y realiza la tarea en forma manual, tendrá que tener hecho el trabajo cuando llegue el camión. “Si esa actividad que puede durar media hora no está hecha el resultado va a ser diametralmente opuesto a lo que debiera ser”, advirtió.
De todos modos, el ex presidente de Meprolsafe (Mesa de Productores Lecheros de Santa Fe) resaltó que se trata de una medida que fortalecerá los eslabones más débiles de la cadena. “Esto es defender a medianos y pequeños productores, que no tienen tanta facilidad para la negociación con la industria; de ponerlos en igualdad de condiciones respecto de productores que negocian con altos volúmenes”, sentenció.
Acciones de apoyo
Para que todos los actores de la cadena láctea involucrados en el nuevo sistema de comercialización estén en condiciones de cumplir con la exigencias, desde la Subsecretaría de Lechería anunciaron que realizarán capacitaciones para todos ellos y crearán una “Mesa de Ayuda y Seguimiento”. A los tamberos se los orientará para que sepan corregir los valores composicionales de su leche (por ejemplo atendiendo el estado de sus equipos), realizar el muestreo o informarlos sobre los beneficios del sistema informático.
Los transportistas aprenderán generalidades sobre la leche (composición, propiedades), recomendaciones para la extracción de muestras y su conservación, y administración de la información. Para los empresarios y trabajadores de la industria, habrá capacitaciones sobre manejo administrativo del sistema de recolección; frecuencia de los análisis; logística de muestras; limpieza y desinfección; y administración de la información. Y también los laboratorios podrán obtener asesoramiento.
¿Qué pasa con el ordenamiento santafesino?
Fuentes del Ministerio de la Producción comentaron que aún no se sabe si la normativa nacional sobre liquidación única interferirá con la política de ordenamiento provincial, que desde principios de 2010 estableció una leche de referencia y obliga a las industrias a informar el precio que pagan por ella, además del valor promedio ponderado por litro que incluye las bonificaciones. “Todavía no se sabe en qué situación queda la leche de referencia, si se cambia o se elimina; los asesores jurídicos de la provincia tendrán que comparar las normativas y evaluar la situación”, comentaron desde la cartera.
